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        本报记者 张 旺

        中国工信部近日就《稀土管理条例(征求意见稿)》公开征求意见,释放中国规范稀土行业管理,推动产业高质量发展的信号。受此影响,18日,A股稀土永磁板块强势上涨,盛和资源、广晟有色等多股涨停。

        征求意见稿共29条,明确稀土管理职责分工,稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度,稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度等,并强调加强稀土的全产业链管理,强化监督管理。其中提到“为了保护自然资源和生态环境,国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。”这引发多方关注。

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        香港《南华早报》称,稀土可以用于从智能手机到电动汽车等多种产品的制造,以及石油提炼过程。根据美国地质调查局的数据,中国是全球最大的稀土出口国,2019年占全球产量近63%,并拥有近37%的储量。2015年至2018年,美国约80%的稀土从中国进口。

        据《日本经济新闻》报道,尽管面临包括矿石质量和成本在内的挑战,美国已着手减少对中国稀土的依赖。美国蓝线公司与澳大利亚稀土生产企业莱纳斯联合,在得克萨斯州建立一家稀土加工厂。另外,日本也在寻求稀土的替代供应。

        中国稀土行业人士18日告诉《环球时报》记者,稀土本身产值并不是很高,但辐射的产业链价值很高,这也是欧美、日本发达国家重视稀土的根本原因之一。但《管理条例》是对过去所有相关政策的一种系统展示和重申,主要意在规范国内的生产经营秩序。虽然里面提到了限制或者停止开采和冶炼的内容,但还是欢迎海外高科技产业来中国。

        厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示,出台《管理条例》主要还是出于中国对自身资源的管理和环境的保护。短期或许会造成稀土价格的上涨,但如果未来新能源开发能持续创造需求,那么价格上涨就具备可持续性,从而带动国内外稀土生产。美国《福布斯》双周刊17日报道称,中国去年稀土出口从2019年的46330吨降至35448吨,也有为应对国内电动汽车新需求而进行储备的因素。


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