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        17Jun

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        “和平的象征”瞬间灰飞烟灭

        6月17日的朝鲜《劳动新闻》发布了爆破朝韩联络办公室大楼时的现场图片

        韩国统一部证实,朝鲜于当地时间16号下午2点49分爆破地处朝鲜境内开城工业园的韩朝联络办公室。朝中社随后宣称,已彻底炸毁朝韩联办,并称此举是在实施反制措施。韩方对此深表遗憾,强调如果朝方再令半岛局势恶化,将做出强烈应对。

        从韩国边境能观察到传出巨响的开城工业园区方向冒烟。韩国军方释出从非军事区拍到的监控画面,可以看到爆炸的一刻,办公大楼倒塌,整个区域冒起浓烟。朝鲜官方媒体证实,彻底炸毁开城韩朝联办,扬言这是实施反制措施,让韩方付出应有的代价。韩国青瓦台紧急召开国家安全保障会议的全体会议,探讨对策。韩联社报道指,为防范韩朝军事分界线地区擦枪走火,韩军正在加大对朝监视戒备力度,并要求最前线指挥官各就各位,指挥边防部队。朝军总参谋部当天上午发表公报,暗示重新进驻据韩朝协议解除武装的军事缓冲区。

        韩朝关系近期迅速恶化,朝鲜谴责脱北者从韩方向朝方散布反朝传单,朝方中断双方的联络渠道。

        韩国防部:将保持军事应对

        朝鲜人民军总参谋部16日通过朝中社的公开报道,宣布将在韩朝非军事区重新部署兵力,并会向韩方散发传单。韩国国防部发言人表示,目前情况十分严峻。韩国媒体分析认为,朝方可能会在开城以及金刚山一带部署兵力,也会撤回在2018年9.19韩朝军事协议中,有关拆除监视哨所的措施。开城在2003年建为工业园区之前,朝方曾部署军队。

        有韩国学者指出,朝方批评韩国脱北者散发传单,来作为制造半岛紧张局势的手段。目前情况并非由韩国政府造成,而是朝方根据自己的目标以及时间表,利用韩国来向美国发出信息。朝方若希望与美国的关系取得进展,和积极商讨无核化的话,还是要依赖韩国。由此韩国政府需要根据长期计划,遵守原则,不用一一响应朝方的举动。学者指出,朝方过去作出的挑衅,大部分都是没有事前预告的,所以这次朝方公开表明将作出挑衅,情况并不常见。目前难以排除朝方为显示其坚定态度,在短期内实际发起挑衅的可能性。

        波折、关闭、炸毁

        朝韩间首个例行协商机制

        据新华社此前报道,朝韩联络办公室于2018年9月14日在朝鲜开城正式揭牌成立,是朝韩历史上首个联络办公室。韩国《中央日报》16日报道称,朝韩联络办公室始建于2005年,最初是作为朝韩交流合作协议办公室,经维修后于2018年重新启用。

        2018年4月,朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅在板门店会晤后发表《板门店宣言》,成立朝韩联络办公室是《板门店宣言》内容之一。

        文在寅和金与正

        这是一栋地上四层、地下一层的大楼,外墙张贴着蓝色的朝鲜半岛地图。20余名韩国工作人员占据二楼,相应数量的朝鲜官员在四楼办公,三楼用于举行联合会议。南北双方各有高级公务员在上班时间常驻于此,由副部长级官员担任的联办主任每周举行一次对话会。

        在联办成立前的四十余年,朝韩双方唯一的即时沟通渠道是跨越边境的电话线。一部绿色电话负责接听、一部红色电话负责拨号,加上一台传真机,这就是板门店韩国建筑“自由之家”里的朝韩热线办公室。在“自由之家”以北约100米的朝鲜建筑“板门阁”二楼,朝方有一个类似的办公室。

        2018年朝韩恢复对话后,金正恩多次主动提出要建立朝韩高级别常设对话机制。韩国总统府青瓦台和朝鲜国务委员会委员长办公室间也架设了一条热线电话,但并未使用过。与此同时,双方在2018年4月的《板门店宣言》中提出“互设代表处”,并将建立联办作为第一步。

        联办建立时,韩国统一部发言人白泰铉表示,“我们预计,南北关系将通过每年365天、每天24小时的沟通,形成一种稳定的对话模式。”

        第二次“金特会”破裂后形同虚设

        随着局势的变化,朝韩联络办公室的命运也一波三折。美朝领导人2019年2月在越南河内第二次会晤无果而终,联络办公室主任例会随后中断,但是朝韩双方每天上下午各有一次的联络官接触。2019年3月,朝方曾从【比特币会不会不值钱】联络办公室撤出全部人员,但此后朝方人员又返回。

        在朝韩对话停滞一年多的背景下,双方最近一次通过联办进行重要事项对话,是2019年10月朝方通知韩国同事“朝鲜将拆除金刚山内的韩方设施”。韩国政府通过联办要求进行正式会谈解决此事,未获朝方回应。

        今年1月,由于新冠肺炎疫情,双方决定暂时关闭联络办公室,韩方人员也返回了韩国。韩国统一部官员1月30日表示,双方此后将利用电话和传真处理联络办公室事务。

        2020年6月4日,金与正首次在公开谈话中威胁将关闭朝韩联办。韩国政府人士对媒体称,这一消息全无预兆。此前一天,韩国统一部还在计划升级联办的网络系统。之后,此前因疫情撤离开城的朝韩联办韩方官员通过电话联络朝方同事,其间时断时续,直到16日,联办大楼被炸毁,所有朝韩的热线通道也被北方切断。

        历史惊人的相似

        历史上,同样的事情已出现过多次。2016年2月,在韩国政府宣布暂停开城工业园区运营后,朝鲜切断了与韩方的所有热线往来,一直持续到2018年1月。

        2017年11月,一名朝鲜士兵在板门店越界叛逃到韩方一侧。当月,韩国统一部长官赵明均曾对媒体直言:“因为所有直接沟通渠道都被切断,我们在发生这种意外情况时无法向北方传递我们的信息。”

        朝军强化对韩行动

        朝鲜炸毁韩朝联络办公室后,官媒17号发布军方下一阶段对敌军事行动计划方向。

        朝中社引述人民军总参谋部发言人报道,指出会有四点跟进行动,包括将团级部队以及火力部队部署在金刚山旅游区和开城工业园区,重新派遣并部署民警哨所到非军事区,西南海上前线的炮兵部队警戒值勤等级提升到第一号战斗值勤体系,重启交界地区附近的军事训练,同时将在全前线开放有利于散发对南传单的地域,切实保障对南传单散布行动。

        联合国秘书长古特雷斯 16 日通过发言人表示,他对于朝鲜半岛的最新事态发展感到关切,呼吁朝韩双方恢复对话,建立有利于所有人的和平、繁荣的解决方案。 华盛顿邮报报道称,朝鲜曾为美朝谈判设定 2019 年末的截止日期,但是遭到美方的拒绝,考虑到目前朝鲜不断升级的举措,两国领导人短期内 再次举行首脑会议的可能性很小。 纽约时报报道表示,近几个月来,朝鲜频频向韩国发出警告,不断加剧的对立背后是对于美国政府的失望。 然而,美国境内的新冠疫情和警暴抗议,也为朝鲜提供了不断试探的空间。 报道表示,朝方要求特朗普政府提供至少一项放宽制裁的协议,来避免美朝关系在美国 11 月大选前被彻底破坏。

        5月28日,美国司法部曾指控朝鲜国有银行规避美国制裁法律,对33人提出了起诉,这是美国针对朝鲜违反制裁所展开的最大规模起诉。33名被告面临银行欺诈、国际洗钱等近10项罪名,涉及金额约25亿美元。


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